民營(yíng)企業(yè)海外二板的途徑選擇
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)海外二板存在過兩種方式,即直接和間接。一般在鼓勵(lì)外資進(jìn)人的行業(yè)可以由內(nèi)地企業(yè)直接申報(bào)海外;海外間接實(shí)質(zhì)上是繞道海外,即以境外注冊(cè)公司作為控股公司,而以境外控般公司·的名義申請(qǐng)到海外,或因與海外公司存在控股關(guān)系而將自己的資產(chǎn)以海外公司證券的形式到海外二板流通。其企圖是繞開中國(guó)證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管。而實(shí)際上,這些海外公司基本上是以國(guó)內(nèi)的業(yè)務(wù)為支持的。如搜狐、新浪、go-trade. com等民營(yíng)企業(yè)就采用了間接的方式。
境內(nèi)企業(yè)尋求海外間接有幾個(gè)方面的好處:
第一,可以繞過《公司法》對(duì)公司形式上的制約。我國(guó)《公司法》規(guī)定公司必須是股份有限公司,而股份有限公司的設(shè)立須經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。英美等國(guó)的公司大多只有公司與非公司,或公眾公司與封閉公司之分。境內(nèi)企業(yè)謀求海外間接可以不必改組為股份有限公司,從而繞開《公司法》對(duì)公司組織形式的限制。
第二,可以繞過《公司法》對(duì)公司條件的限制,因?yàn)槲覈?guó)《公司法》規(guī)定公司必須有3年經(jīng)營(yíng)歷史、連續(xù)3年盈利、股本規(guī)模達(dá)到5000萬元人民幣。
第三,可以不按我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表,節(jié)省費(fèi)用與時(shí)間。直接則須同時(shí)編國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩套財(cái)務(wù)報(bào)表。
第四,可以回避中國(guó)證監(jiān)會(huì)審批政策上對(duì)國(guó)有股份的傾斜。
第五,對(duì)非鼓勵(lì)外資進(jìn)人的行業(yè)來說,間接增加了機(jī)會(huì)。
但是裕興電腦公司在香港創(chuàng)業(yè)板曾因繞開中國(guó)證監(jiān)會(huì)而被叫停,說明中國(guó)證監(jiān)會(huì)已意識(shí)到這一問題。2000年6月22日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布了《關(guān)于涉及境內(nèi)權(quán)益的境外公司在境外發(fā)行股票和有關(guān)問題的通知》,規(guī)定只要是權(quán)益在內(nèi)地的公司,不管是中資還是外資,到海外都需經(jīng)過中國(guó)證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn),并對(duì)相關(guān)的法律意見書進(jìn)行了規(guī)范。還規(guī)定證監(jiān)會(huì)法律部在收到法律意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)。
從事某些比較敏感行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)(沒有鼓勵(lì)外資進(jìn)人的行業(yè),如互聯(lián)網(wǎng)等),很難獲得海外直接機(jī)會(huì)。在境外注冊(cè)一家公司,由境外公司以換股或現(xiàn)金的形式購買內(nèi)地業(yè)務(wù),再以境外控股公司的名義到海外,不失為一種好的方式。在《通知》出臺(tái)以前,此舉可繞過中國(guó)證監(jiān)會(huì)?!锻ㄖ烦雠_(tái)后,則需要通過證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),據(jù)分析,中國(guó)證會(huì)在審查法律意見書時(shí),可能更傾向于認(rèn)可境外控股公司以現(xiàn)金的方式購買內(nèi)地業(yè)務(wù),而非換股的方式?,F(xiàn)金收購需要資金周轉(zhuǎn),比換股收購更難操作,但對(duì)民營(yíng)企業(yè)家不構(gòu)成大的障礙。
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