海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《跨境電商常見經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)指引》，指引明確要求跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息的保存時(shí)間自其退出平臺(tái)之日起不少于三年，對(duì)商品或者服務(wù)信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息的保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一條??【目的及依據(jù)】

為引導(dǎo)跨境電商合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)跨境電商市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮跨境電商在促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的積極作用，依照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)專利法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等規(guī)定，制訂本指引。

第二條??【適用范圍】

本指引適用于住所在海南的跨境電商經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)電商平臺(tái)達(dá)成的跨境交易行為。

第三條??【基本原則】

跨境電商經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、公平誠(chéng)信、進(jìn)出自由原則，遵守法律法規(guī)、商業(yè)道德和公序良俗，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)真履行法定義務(wù)，積極承擔(dān)主體責(zé)任，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第四條?【商事登記合規(guī)】

一、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理市場(chǎng)主體商事登記。法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)取得行政許可后方可開展跨境電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者填報(bào)的登記信息和提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效，并對(duì)其真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任，不得提交虛假材料或者采取其他欺詐手段故意隱瞞重要事實(shí)。

三、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者登記事項(xiàng)或者備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議或者法定變更事項(xiàng)發(fā)生之日起三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記或者變更備案。

四、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定于每年1月1日至6月30日，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)填報(bào)并公示上一年度年度報(bào)告；個(gè)體工商戶可以自主選擇填報(bào)、公示年度報(bào)告信息。

第五條?【網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)】

一、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營(yíng)行為的，依照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信原則，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)真履行法定義務(wù)，積極承擔(dān)主體責(zé)任，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

二、?跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系電話、行政許可等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并至少每六個(gè)月核驗(yàn)更新一次。

三、?跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別于每年1月和7月向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息。

四、?跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記已辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者和未辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者，確保消費(fèi)者能夠清晰辨認(rèn)。

五、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置，持續(xù)公示經(jīng)營(yíng)者主體信息或者該信息的鏈接標(biāo)識(shí)。公示的信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)完成更新公示。

六、?跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息的保存時(shí)間自其退出平臺(tái)之日起不少于三年，對(duì)商品或者服務(wù)信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息的保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

七、?跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。修改平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達(dá)意見。修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前七日予以公示。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不接受修改內(nèi)容，要求退出平臺(tái)的，跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得阻止，并按照修改前的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

八、?跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，干涉平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)。

九、?跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及其發(fā)布的商品或者服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度。跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)的商品或者服務(wù)信息有違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，違背公序良俗的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并向平臺(tái)住所地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

十、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者自行終止從事網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日在網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置，持續(xù)公示終止網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)公告等有關(guān)信息，并采取合理、必要、及時(shí)的措施保障消費(fèi)者和相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第六條?【廣告行為合規(guī)】

一、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)，如實(shí)披露其性質(zhì)，避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。

二、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者不得發(fā)布含有虛假或者引人誤解內(nèi)容的廣告，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

三、?發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，跨境電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前提供有關(guān)部門對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

四、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者不得發(fā)布法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止情形的廣告。

五、?網(wǎng)絡(luò)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告。

六、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容。未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。

第七條?【知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)】

跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)專利法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要措施保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等權(quán)利。

第八條?【消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)】

一、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，恪守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求。

三、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品和服務(wù)的特性，在網(wǎng)頁(yè)上以醒目的方式，向消費(fèi)者說(shuō)明所經(jīng)營(yíng)商品和服務(wù)的名稱、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者名稱和住所、履行方式和期限、安全注意事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息；對(duì)于存在瑕疵的商品，應(yīng)當(dāng)予以充分說(shuō)明。

四、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知、聲明等的，應(yīng)當(dāng)按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利和義務(wù)，采用合理和顯著的方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與消費(fèi)者權(quán)益有重大利害關(guān)系的條款，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。跨境電商經(jīng)營(yíng)者不得以電子格式合同等方式做出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得做出減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、加重消費(fèi)者責(zé)任等規(guī)定，不得借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。

五、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者銷售商品，除法律規(guī)定的商品以及根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品外，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由。

六、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。跨境電商經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

七、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者以直接捆綁或者提供多種可選項(xiàng)方式向消費(fèi)者搭售商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費(fèi)者注意。提供多種可選項(xiàng)方式的，不得將搭售商品或者服務(wù)的任何選項(xiàng)設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)同意，不得將消費(fèi)者以往交易中選擇的選項(xiàng)在后續(xù)獨(dú)立交易中設(shè)定為消費(fèi)者默認(rèn)選擇。

八、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前和自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前五日，以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，由消費(fèi)者自主選擇；在服務(wù)期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供顯著、簡(jiǎn)便的隨時(shí)取消或者變更的選項(xiàng)，并不得收取不合理費(fèi)用。

第九條?【不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)限制】

一、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者不得違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

二、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品、服務(wù)或者與他人存在特定聯(lián)系。

三、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂相關(guān)單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者不得發(fā)布虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

五、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施侵犯商業(yè)秘密的行為。

六、?經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：

（一）所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確，影響兌獎(jiǎng)；

（二）采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；

（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五萬(wàn)元。

七、?跨境電商經(jīng)營(yíng)者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。