以下是運(yùn)輸及房屋局局長(zhǎng)陳帆今日(六月十日)在立法會(huì)會(huì)議動(dòng)議恢復(fù)二讀辯論《2020年稅務(wù)(修訂)(船舶租賃稅務(wù)寬減)條例草案》的發(fā)言全文：

主席：

我感謝各位議員對(duì)《2020年稅務(wù)(修訂)(船舶租賃稅務(wù)寬減)條例草案》(《條例草案》)表達(dá)的意見(jiàn)。

《條例草案》于今年叁月提交立法會(huì)，建議修訂《稅務(wù)條例》，以提供專(zhuān)項(xiàng)稅制，讓合資格船舶出租商和合資格船舶租賃管理商獲得利得稅寬減，藉以吸引船舶租賃企業(yè)在香港拓展業(yè)務(wù)，提升香港作為亞太區(qū)船舶租賃中心和國(guó)際海運(yùn)中心的競(jìng)爭(zhēng)力。

為此，《條例草案》建議，合資格船舶出租商進(jìn)行營(yíng)運(yùn)租約和融購(gòu)租約活動(dòng)所獲得的合資格利潤(rùn)，可獲免稅安排。同時(shí)，為利便船舶出租商的運(yùn)作，《條例草案》建議合資格船舶租賃管理商為合資格船舶出租商進(jìn)行的船舶租賃管理活動(dòng)，例如成立或管理特定目的公司來(lái)?yè)碛谐鲎獯啊才艗?cǎi)購(gòu)或出租船舶、管理租約等，其合資格利潤(rùn)可享半稅優(yōu)惠，即稅率一般為8.25%。

另外，合資格船舶出租商就其營(yíng)運(yùn)租約所得的應(yīng)課稅款額，訂為租金收入扣減支出(不包括折舊免稅額)后款額的百分之二十，即稅基寬減。由于船舶租賃管理商和進(jìn)行融購(gòu)租約活動(dòng)的船舶出租商并不享有船只的折舊免稅額，稅基寬減并不適用。

為防止稅務(wù)優(yōu)惠被濫用，《條例草案》已加入防止濫用條文，例如防止虧損轉(zhuǎn)移、主要目的測(cè)試、中央管理及控制和實(shí)質(zhì)活動(dòng)要求等，包括具體訂明合資格船舶出租商和合資格船舶租賃管理商須在香港符合有足夠全職合資格僱員人數(shù)和足夠營(yíng)運(yùn)開(kāi)支的兩項(xiàng)門(mén)檻要求，以確保建議的稅務(wù)寬減只會(huì)惠及在香港進(jìn)行條例訂明的主要賺取收入活動(dòng)的實(shí)體公司，從而達(dá)到為香港增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的政策目的。

鑒于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)對(duì)損害性稅務(wù)措施的關(guān)注，政府已就《條例草案》初步徵詢(xún)經(jīng)合組織的意見(jiàn)。經(jīng)合組織初步意見(jiàn)是正面的，但建議就若干定義按經(jīng)合組織的最新標(biāo)準(zhǔn)作出技術(shù)性的微調(diào)，這并不影響《條例草案》的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。就此，我會(huì)在稍后的全體委員會(huì)審議階段動(dòng)議有關(guān)修正案。

為執(zhí)行《條例草案》和修正案所載列的各項(xiàng)稅務(wù)措施，稅務(wù)局會(huì)在條例刊憲生效后發(fā)出《釋義及執(zhí)行指引》，詳細(xì)解釋技術(shù)細(xì)節(jié)和執(zhí)行安排。

主席，《條例草案》對(duì)推動(dòng)香港發(fā)展船舶租賃業(yè)務(wù)尤為重要，有助加強(qiáng)香港作為船舶租賃業(yè)務(wù)基地的吸引力，并帶動(dòng)對(duì)本港航運(yùn)、金融和各專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)的需求，以進(jìn)一步鞏固香港的國(guó)際金融中心地位和提升香港作為國(guó)際航運(yùn)中心的實(shí)力。

主席，我動(dòng)議二讀《條例草案》，懇請(qǐng)議員支持《條例草案》和稍后提出的修正案。

我謹(jǐn)此陳辭。多謝主席。

完

2020年6月10日(星期三)

香港時(shí)間19時(shí)10分