外商投資項(xiàng)目，要經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目建議書的審批(外資企業(yè)無(wú)此審批)、可行性研究報(bào)告的審批和合同、章程的審批三個(gè)步驟方才完成。

　　(一)項(xiàng)目建議書的審批。由擬設(shè)立外商投資企業(yè)的中方向項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目建議書和其他必要文件。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)下一步的審批。項(xiàng)目建議書應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：

　　1.合營(yíng)中方基本情況，包括中方合營(yíng)單位名稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法定代表人等。

　　2.合營(yíng)目的，要著重說(shuō)明出口創(chuàng)匯、引進(jìn)技術(shù)等必要性和可能性。

　　3.合營(yíng)外方基本情況，包括外商名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國(guó)籍。

　　4.合營(yíng)范圍和規(guī)模，要著重說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性，產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外需求和生產(chǎn)情況，以及產(chǎn)品的主要銷售地區(qū)。

　　5.投資總額，指合營(yíng)項(xiàng)目需要投入的固定資金和流動(dòng)資金之總和。

　　6.投資方式和資金來(lái)源，包括合營(yíng)各方投資的比例和資金構(gòu)成的比例。

　　7.生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備，主要說(shuō)明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　8.主要原材料、水、電、氣運(yùn)輸?shù)刃枰亢蛠?lái)源。

　　9.人員的數(shù)量、構(gòu)成和來(lái)源。

　　10.經(jīng)濟(jì)效益，并著重說(shuō)明外匯收支的安排。

　　合營(yíng)中方除向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交項(xiàng)目建議書外，還要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模及特點(diǎn)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下文件：

　　1.項(xiàng)目各方的合作意向書；

　　2.外商資信情況調(diào)查表；

　　3.審批機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

　　(二)可行性研究報(bào)告的審批。項(xiàng)目建議書經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目各方在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上，共同編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。生產(chǎn)性項(xiàng)目的可行性報(bào)告主要應(yīng)包
括以下主要內(nèi)容：

　　1.基本概況。

　　(1)合營(yíng)企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模；

　　(2)合營(yíng)各方基本情況，包括名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國(guó)籍(中方要說(shuō)明主管部門)；

　　(3)合資企業(yè)投資總額、注冊(cè)資本，包括合營(yíng)各方出資比例、出資方式、出資期限；

　　(4)合營(yíng)期限和合營(yíng)各方利潤(rùn)分配、虧損分擔(dān)比例；

　　2.產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況預(yù)測(cè)，以及國(guó)內(nèi)目前已有和在建的生產(chǎn)裝置能力。

　　3.物料供應(yīng)安排(包括能源和交通等)及其依據(jù)。

　　4.項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。

　　5.技術(shù)設(shè)備和工藝過(guò)程的選擇及其依據(jù)(包括國(guó)內(nèi)外設(shè)備分配的安排)。

　　6.生產(chǎn)組織安排(包括職工數(shù)、構(gòu)成、來(lái)源及經(jīng)營(yíng)管理)及其依據(jù)。

　　7.環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。

　　8.建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。

　　9.資金籌措及其依據(jù)(包括原廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù))

　　10.外匯收支安排及其依據(jù)。

　　11.技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的綜合分析

　　項(xiàng)目各方除向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交可行性研究報(bào)告外，還應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下述文件：

　　1.項(xiàng)目建議書及批準(zhǔn)文件；

　　2.項(xiàng)目各方所在國(guó)政府出具的合法開業(yè)證明；

　　3.國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況調(diào)研、預(yù)測(cè)報(bào)告；

　　4.有關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目所需原材料、資金的安排意見；

　　5.審批機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

　　審批機(jī)關(guān)自接到上述材料之日起，90天之內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

　　(三)合同、章程的審批。外商投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，合營(yíng)各方便開始簽訂合同，制定章程，報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。

　　(四)合營(yíng)企業(yè)合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1.合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍；

　　2.合營(yíng)企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模；

　　3.合營(yíng)企業(yè)的投資總額、注冊(cè)資本、合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；

　　4.合營(yíng)各方利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例；

　　5.合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)、權(quán)限和聘用辦法；

　　6.采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來(lái)源；

　　7.原材料購(gòu)買和產(chǎn)品銷售方式，產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)和境外銷售的比例；

　　8.外匯資金收支的安排；

　　9.財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、的處理原則；

　　10.有關(guān)勞動(dòng)管理、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的規(guī)定；

　　11.合營(yíng)企業(yè)期限、解散及清算；

　　12.違反合同的責(zé)任；

　　13.解決合營(yíng)各方之間的方式和程序；

　　14.合同文本采用的文字和合同生效的條件。

　　合營(yíng)企業(yè)合同的附件，與合營(yíng)企業(yè)合同具有同等效力。

　　(五)合營(yíng)企業(yè)的章程包括下列主要內(nèi)容：

　　1.合營(yíng)企業(yè)名稱及法定地址；

　　2.合營(yíng)企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和合營(yíng)期限；

　　3.合營(yíng)各方的名稱、注冊(cè)國(guó)家、法定地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍；

　　4.合營(yíng)企業(yè)的投資總額、注冊(cè)資本、合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資額轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例；

　　5.董事會(huì)的組成，職權(quán)和議事規(guī)劃，董事的任期，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的職責(zé)；

　　6.管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、辦事規(guī)則，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)和任免方法；

　　7.財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、制度的原則；

　　8.解散和清算；

　　9.章程修改的程序。

　　(六)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下文件：

　　1.設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)書；

　　2.合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告；

　　3.由合營(yíng)各方授權(quán)代表簽署的合營(yíng)企業(yè)合同和章程；

　　4.由合營(yíng)各方委派的合營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事人選名單；

　　5.中方合營(yíng)者的企業(yè)主管部門和合營(yíng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)設(shè)立該合營(yíng)企業(yè)簽署的意見。

　　上列各項(xiàng)文件必須用中文書寫，其中2、3、4項(xiàng)文件可同時(shí)用合營(yíng)各方商定的一種外文書寫。兩種文字書寫的文件具有同等效力。

　　審批機(jī)關(guān)自接到上述材料之日起，三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

　　(七)設(shè)立中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下文件：

　　1.設(shè)立合作企業(yè)的項(xiàng)目建議收，并附送主管部門審查同意的文件；