印花稅能否合并征收？

根據(jù)我國(guó)稅法和《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》規(guī)定，在借款合同中，銀行及其他金融組織和借款人（不包括銀行同業(yè)拆借）所簽訂的借款合同按借款金額萬(wàn)分之零點(diǎn)五貼花，納稅義務(wù)人為立合同人，單據(jù)作為合同使用的，按合同貼花。

因此根據(jù)規(guī)定委托貸款必須按照每筆貸款金額的萬(wàn)分之0.5繳納印花稅，且一筆交易交一次。現(xiàn)金池是基于委托貸款模式下企業(yè)內(nèi)部資金的劃撥。其中因委托貸款而產(chǎn)生的應(yīng)繳納的印花稅可由集團(tuán)企業(yè)和其成員企業(yè)約定支付方，一般由貸出方支付，由銀行進(jìn)行代扣代繳。

印花稅在多數(shù)情況下是每發(fā)生一筆交易或每簽訂一張合同就要進(jìn)行繳納的。但是現(xiàn)金池是一個(gè)比較特殊的委托貸款模式。它是以銀行為中介，采用的是多對(duì)多的委托貸款方式。在現(xiàn)金池中，所有的子帳戶都可能是委托貸款的提供者或委托貸款的需求者。在現(xiàn)金池結(jié)構(gòu)中，子賬戶資金的上劃可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求或設(shè)定一個(gè)額度，在一天進(jìn)行多次的余額上劃。當(dāng)子帳戶的余額超過目標(biāo)余額時(shí)，將超過的部分上存至母帳戶或歸還時(shí)間最早的借入的委托貸款。日間若子公司對(duì)外付款的賬戶余額不足，銀行可以提供以其上存母帳戶的資金頭寸額度為限的透支支付，日終由母賬戶向子公司歸還委托貸款的方式，銀行系統(tǒng)自動(dòng)將母賬戶資金劃撥到子賬戶中去以補(bǔ)足透支金額。

可見在現(xiàn)金池模式下，企業(yè)每天會(huì)產(chǎn)生大量的、頻繁的資金的上撥和下劃。特別是那些比較大型的企業(yè)集團(tuán)，其擁有多個(gè)子帳戶，每天基于現(xiàn)金池而發(fā)生的委托貸款的數(shù)量就相當(dāng)?shù)目捎^。如果按照之前所說的委托貸款逐筆繳納印花稅的話，勢(shì)必要消耗大量的人力和物力，那么這樣一來就與現(xiàn)金池提倡高效的資金管理理念背道而馳。

其實(shí)早在《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》中第五條就有規(guī)定：印花稅實(shí)行由納稅人根據(jù)規(guī)定自行計(jì)算應(yīng)納稅額，購(gòu)買并一次貼足印花稅票(以下簡(jiǎn)稱貼花)的繳納辦法。為簡(jiǎn)化貼花手續(xù)，應(yīng)納稅額較大或者貼花次數(shù)頻繁的，納稅人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，采取以繳款書代替貼花或者按期匯總繳納的辦法。據(jù)我們了解到的情況，目前很多企業(yè)也已經(jīng)意識(shí)到了頻繁納稅的繁瑣，為了避免每筆委托貸款都要進(jìn)行印花稅的核算，企業(yè)比較普遍的一種做法就是事先和銀行商定一個(gè)委托貸款的總額，然后到當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)部門提起申請(qǐng)和備案，得到稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，再根據(jù)這個(gè)總額來計(jì)算所應(yīng)繳納的印花稅。

但是按照總額計(jì)算印花稅的規(guī)定并未在稅法中得以體現(xiàn)，而且企業(yè)和銀行到底怎樣來確定這個(gè)總額？目前也沒有相關(guān)的條款可以參考。那么采用以總額計(jì)算印花稅在一定程度上就很難避免總額的不確定性，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)少繳或多繳印花稅的情況發(fā)生，同樣，以總額為依據(jù)計(jì)算應(yīng)納印花稅也不利于相關(guān)的稅務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)管。